勞動保障代表發(fā)言稿
現(xiàn)如今，我們可以使用發(fā)言稿的機會越來越多，通過對發(fā)言稿語言的推究可以提高語言的表現(xiàn)力，增強語言的感染力。寫發(fā)言稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編整理的勞動保障代表發(fā)言稿，僅供參考，大家一起來看看吧。
勞動保障代表發(fā)言稿1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
這次全州勞動保障工作會議十分重要。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動保障工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，表彰20xx年度勞動保障先進集體和先進個人，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力推進勞動保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點意見：
一、整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，全州勞動保障工作成效顯著
20xx年我州勞動保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，在促進就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績。
(一)突出重點，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)圓滿完成
20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)的第一年。一年來，州委、州政府加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會議之后，各縣市進一步加大工作力度，采取有力措施，認真貫徹各項就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計實現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個，完成計劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個，完成計劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)。
(二)抓住機遇，深化改革，社會保障體系建設(shè)取得明顯進展
20xx年，我州結(jié)合實際，研究制定了一系列政策措施，進一步完善了多層次的社會保障體系，擴大了社會保險的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷和生育保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險得到長足發(fā)展，保障能力大大增強。全年實發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。征收失業(yè)保險金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)進展順利，勞動保障法制監(jiān)察機構(gòu)得到加強，社會保障監(jiān)督機制逐步完善，全州社會保障體系建設(shè)取得明顯進展，較好地發(fā)揮了社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
(三)以人為本，扎實工作，維護勞動者合法權(quán)益
一年來，各級勞動保障部門積極推進企業(yè)建立勞動合同制度、集體合同制度，加強勞動合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動爭議仲裁工作，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，對改制企業(yè)的職工安置方案進行嚴格審核，進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動保障系統(tǒng)共累計簽訂勞動合同68365人，鑒證勞動合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級勞動保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護了勞動者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
(四)加大投入，落實政策，整體推進再就業(yè)工作
全州各級財政部門在財力十分有限的情況下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大了對社會保障資金的投入。20xx年，我州地方財政安排基本養(yǎng)老保險基金補貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費1368萬元，并對全州勞動力市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實下崗失業(yè)人員的各項優(yōu)惠政策納入目標(biāo)責(zé)任制進行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認真落實國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵規(guī)模較大、效益較好的個體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計為14870人(次)減免各種稅費595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實行稅費減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。
這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實工作的結(jié)果，也是各級財政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動保障工作并為此付出辛勤工作在勞動、財政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午的會議議程，我們還要對20xx年全州勞動保障工作先進單位和先進個人進行表彰，也利用這一機會，代表州政府對受到表彰的26個先進集體和51個先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進集體和個人要發(fā)揚優(yōu)點，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績。
二、把握形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的使命感和緊迫感
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績離州委、州政府對我們的要求和廣大人民群眾對我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢，充分認識勞動保障工作的重要性，增強做好勞動和社會保障工作的使命感和緊迫感。
(一)堅定信心，充分認識做好勞動保障工作的重要性
建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。做好勞動保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，將“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，將新增就業(yè)指標(biāo)列為國家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。勞動保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動保障工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會保障體系，不斷擴大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
(二)把握趨勢，充分認識我州勞動保障工作面臨的形勢
隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后、勞動者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障體系建設(shè)方面，“兩個確�！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，社會保險擴面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權(quán)益方面，勞動爭議案件、信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和解決。
(三)振奮精神，充分認識做好勞動保障工作的有利條件
中央和省、州十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。同時，我們還要看到，全州經(jīng)濟保持快速增長，我州工業(yè)化進程加快以及非公經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)和再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的回升，將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進就業(yè)和再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應(yīng)將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
總之，我們一定要準確把握形勢，冷靜面對困難和問題，堅定信心，提高認識，振奮精神，開拓進取，充分利用各種有利條件，努力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、圍繞中心，突出重點，努力完成今年勞動保障工作的目標(biāo)任務(wù)
(一)堅持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標(biāo)分解下達到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進再就業(yè)為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實促進再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，進一步完善社會保險和社會救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動力資源開發(fā)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階。
(二)適應(yīng)深化改革需要，進一步完善社會保障體系
結(jié)合我州實際，我們要力爭經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會保障的長效機制，為勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須立足當(dāng)前各項工作。要繼續(xù)鞏固“兩個確�！保瑪U大社會保險覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會保險范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會保險關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，啟動企業(yè)年金試點，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率;要進一步完善多層次的醫(yī)療保險制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，確保失業(yè)人員按時足額領(lǐng)取失業(yè)救濟金;要強化社會保障監(jiān)督機制，加大社會保險費清欠力度，保證社會保險基金安全完整。
(三)依法行政，切實維護勞動者合法權(quán)益
要以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。要加強勞動合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實最低工資保障。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強勞動爭議處理，按“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做好維護社會穩(wěn)定工作。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實維護勞動者合法權(quán)益。
(四)加強培訓(xùn)，大力推進高級技能人才隊伍建設(shè)
去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會議，在會上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，勞動保障部門對提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負有重要職責(zé)。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評審，積極貫徹落實省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會保障等各個方面，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級工、技師、高級技師3萬人的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。
(五)統(tǒng)籌兼顧，全面做好勞動保障基礎(chǔ)工作
就業(yè)和再就業(yè)、勞動關(guān)系、收入分配和社會保障是一個有機整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點、突破難點的同時，要加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進基層勞動保障工作平臺建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動保障事業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展勞動保障工作
(一)堅持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手開展勞動保障工作
勞動保障工作的對象是廣大勞動者，我們每一項政策都涉及千家萬戶和廣大勞動者，每一項工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項工作的標(biāo)準，時刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助。
(二)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作
目前，勞動保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，用時代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進我們的工作。勞動保障事業(yè)是一項帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動保障事業(yè)發(fā)展長效機制。當(dāng)前，我州社會保險擴面工作，尤其是養(yǎng)老保險、工傷、生育保險和失業(yè)保險擴面工作，仍存在一定困難。但只要勞動、財政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會做好勞動保障工作。
(三)堅持提高干部隊伍素質(zhì)，狠抓落實，確保各項任務(wù)的實現(xiàn)
提高干部隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀律嚴明、作風(fēng)扎實的干部隊伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動保障工作的干部要加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以人為本，求真務(wù)實，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)意識，不辜負州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項任務(wù)指標(biāo)確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實。因此，必須埋頭苦干，踏實工作，不能以會議貫徹會議，以文件落實文件。適當(dāng)時候，州政府將對今年勞動保障工作的落實情況進行檢查，對工作滯后的要進行通報批評。
同志們，做好勞動保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、與時俱進的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全面完成今年勞動保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。
謝謝大家!
勞動保障代表發(fā)言稿2
各位同事們：
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保障有關(guān)會議精神，認真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，xx縣長就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會保障方面講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，堅持不懈地做好勞動保障工作
去年下半年以來，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的`決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日，專門召開勞動和社會保障工作座談會，部署落實這幾項重大決策，中央政治局、國務(wù)院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務(wù)院幾個文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務(wù)會議，對文件精神進行了認真學(xué)習(xí)和研究，并正在醞釀出臺相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門聽取了相關(guān)情況匯報，4月4日，在全市勞動保障工作會議上，xxx副市長、xxx、xxx市長對勞動保障工作作了重要講話，這充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務(wù)院作出的這四項重大決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進和諧社會建設(shè)的直接體現(xiàn)，為做好新時期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認真抓好落實，努力推進勞動保障各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)肯定勞動保障工作取得的成績�！笆濉睍r期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得全面進步的五年，也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標(biāo)全面實現(xiàn)。全縣累計按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會保險在促進經(jīng)濟發(fā)展、配合改革開放、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)工作機制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實事的貫徹落實，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，實現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變，社會保險覆蓋面不斷擴大，社�；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長，各項社會保險待遇實現(xiàn)了按時足額支付，促進了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計培養(yǎng)7100余名合格的勞動者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費參加再就業(yè)培訓(xùn)，并對2600名農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動合同制度，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進一步加大，勞動爭議仲裁工作得到加強�！笆濉逼陂g，勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責(zé)令用人單位為6962名勞動者補簽了勞動合同;責(zé)令用人單位繳納各項社會保險費563萬元，為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件，結(jié)案率保持在90%以上。認真做好了國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻。同時加大了對拖欠農(nóng)民工工資專項治理的力度，建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機制。
(二)認清勞動保障工作面臨的形勢。目前是我國全面建設(shè)小康社會歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時期，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟保持快速增長，我縣工業(yè)化進程加快以及非公有制經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，將為完善社會保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應(yīng)將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。同時，我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障方面，“兩個確�！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權(quán)益方面，勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和采取有效措施著力解決。
(三)把握勞動保障工作的指導(dǎo)思想。落實五中全會的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個要點：一是堅持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，解決這些問題，出路在改革，關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅持以人為本。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進勞動保障事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保障相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅持體制機制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實緊迫問題;又要著眼長遠，抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅持維護社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進改革和實施進度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，維護社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計擴大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險擴面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險擴面3600人;失業(yè)保險擴面1400人;工傷保險擴面20xx人;生育保險擴面20xx人;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險年末參保人數(shù)為9200人，基金征繳2150萬元。
二、突出重點，狠抓勞動保障各項工作的落實
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時期，我縣勞動保障工作要以貫徹落實國務(wù)院幾項重大決策為重點，從我縣勞動保障工作實際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個方面的工作：
(一)全面貫徹國務(wù)院20xx年36號文件，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務(wù)院36號文件是對20xx年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[20xx]12號)文件的延續(xù)、擴展、調(diào)整、充實，特別對延續(xù)和完善六項再就業(yè)扶持政策以及強化職業(yè)培訓(xùn)等方面進一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當(dāng)前和今后一段時期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時間截至20xx年止，36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到20xx年。二是擴展。享受優(yōu)惠政策的對象擴大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補助在養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險。三是調(diào)整。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實際招用人數(shù)定額依次減免;改免費培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補貼。四是充實。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性補貼;明確享受失業(yè)保險和“低�！比藛T求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況，完善申領(lǐng)條件。
當(dāng)前要重點抓好五項工作：一是繼續(xù)強化目標(biāo)責(zé)任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任，并納入縣政府目標(biāo)管理考核，縣委縣政府督查室要定期進行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動和全面落實。二是加強就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步落實下崗失業(yè)人員稅費減免政策、財政補貼政策、免費培訓(xùn)政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。三是強化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提升服務(wù)水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用，突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，加強對高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經(jīng)濟狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等活動，形成全社會都來關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
(二)認真貫徹國務(wù)院20xx年38號文件，加快完善社會保障體系。堅持完善制度、擴面征繳、落實政策和確保支付并舉，大力推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險，實現(xiàn)五大保險協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步深化各項社會保險制度改革。國務(wù)院38號文件是中央、國務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度和1998年提出兩個確保之后，完善社會保障制度體系的又一重大決策，該文件對現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險政策作了五大調(diào)整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實個人賬戶試點，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認真做好測算工作，落實配套資金，啟動做實個人賬戶工作，實現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實個人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費基數(shù)，繳費比例為20%。要做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限長短、繳費基數(shù)高低、退休時間早晚掛鉤的激勵約束機制，調(diào)動職工早參保、多繳費的積極性。失業(yè)保險工作，要全面開展失業(yè)登記，加強失業(yè)調(diào)控，完善預(yù)測預(yù)警機制;全面推行失業(yè)保險個人繳費記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險工作，要加強定點醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費用結(jié)算辦法，合理控制醫(yī)療費用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確�；鹗罩胶�。二是繼續(xù)強化社會保險擴面工作。把擴大社會保險覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會保障權(quán)益。勞動保障、稅務(wù)、工商等部門要加強配合，聯(lián)手推進社會保險擴面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社�；鹬文芰ΑＬ貏e是基本養(yǎng)老保險的擴面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，進一步擴大覆蓋范圍，切實做到應(yīng)保盡保。
失業(yè)保險要依法加大非公有制經(jīng)濟組織擴面力度，切實保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴面的同時，進一步做好社保關(guān)系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動關(guān)系職工未及時接續(xù)社保關(guān)系，停繳斷�，F(xiàn)象較為突出。各級各部門要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實可行的措施，落實責(zé)任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會保險接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強化社會保險繳費基數(shù)稽核工作，確保基金應(yīng)收盡收。社會保險費征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務(wù)部門該征的要征到位;財政部門該補貼的要補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關(guān)手續(xù)時，嚴格把關(guān)，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機制，重點開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處騙取冒領(lǐng)保險金、挪用基金行為。嚴禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象，確�；鸢踩\行。
(三)貫徹國務(wù)院20xx年35號文件，積極推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國務(wù)院35號文件是對20xx年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[20xx]16號)文件的承接，明確了“”期間及今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實提高參訓(xùn)人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費投入等方面作了進一步明確的規(guī)定，我們要進一步整合資源，結(jié)合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作，進一步增強勞動者素質(zhì)，提高就業(yè)成功率。
(四)貫徹國務(wù)院20xx年5號文件，切實改善農(nóng)民工進城務(wù)工環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，這是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見》要求，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個方面的工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。嚴格執(zhí)行勞動合同制度，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實保護女工和未成年工權(quán)益，嚴格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。五是切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。加大維護農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，重點查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、拖欠農(nóng)民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。
三、夯實基礎(chǔ)，提升勞動保障管理服務(wù)水平
當(dāng)前，我縣勞動保障工作已經(jīng)進入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉(zhuǎn)型期，勞動保障部門要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點，以群眾滿意為目標(biāo)，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。
(一)加強勞動保障隊伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越，關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。每一個從事勞動保障工作的同志，都要切實加強學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個學(xué)習(xí)型、思考型干部，使勞動保障部門成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動自覺地把勞動保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟強縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務(wù)，作為勞動保障部門的天職，辦好事、辦實事、辦成事，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
(二)加強勞動保障信息化建設(shè)。著力推進“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實施勞動力市場和社會保險兩大應(yīng)用軟件。促進社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調(diào)查制度。
(三)加強服務(wù)平臺建設(shè)。要加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范社會保險稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務(wù)功能，配備專職勞動保障工作人員，優(yōu)化勞動保障服務(wù)平臺的資源配置，增加社會保險和退休人員社會化管理服務(wù)內(nèi)容，提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)水平。
(四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度，加強機構(gòu)建設(shè)，充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查，重點組織開展社會保險擴面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護和依法簽訂勞動合同等內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查，加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進用人單位勞動保障誠信等級制度。進一步做好維護穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制為重點，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵崱叭齻�代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、和諧xx作出新的更大的貢獻!
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