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        2016年資產(chǎn)清查實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2017-06-16  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          資產(chǎn)清查是通過(guò)對(duì)實(shí)物,現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn)和對(duì)銀行存款債務(wù)債權(quán)的核對(duì),確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,貨幣資金,債券債務(wù)的實(shí)存數(shù),以查明帳存數(shù)與實(shí)存數(shù)是否相符的一種專門辦法。下面是小編收集的2016年資產(chǎn)清查實(shí)施方案,歡迎大家參考閱讀!

          【2016年資產(chǎn)清查實(shí)施方案1】

          按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。

          一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

          行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

          通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

          二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)

          我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

          (一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。

          (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。

          (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

          (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

          三、 清查基準(zhǔn)日

          此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

          四、 工作內(nèi)容

          (一)基本情況清理

          依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

          清理的內(nèi)容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

          (二)賬務(wù)清理

          對(duì)我局銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

          賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

          (三)財(cái)產(chǎn)清查

          對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無(wú)形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。

          (四)損益認(rèn)定

          對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見。

          (五)資產(chǎn)核實(shí)

          在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。

          (六)完善制度

          對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

          五、工作方法

          (一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

          (二)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

          (三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

          六、工作步驟

          具體步驟如下:

          1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

          2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。

          3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

          4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

          七、 組織實(shí)施

          為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

          我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。

          按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。

          八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)

          為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

          (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

          陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。

          資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。

          (二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

          資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。

          辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。

          資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

          陽(yáng)泉市教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話:0353-2xxx并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專門力量進(jìn)行核查。

          【2016年資產(chǎn)清查實(shí)施方案2】

          根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展2016年市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(南財(cái)資〔2016〕2號(hào))精神和南平市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)2016年國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的通知》(南國(guó)土資綜〔2016〕41號(hào))精神,為全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,組織開展好我局及下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作,確保該項(xiàng)工作順利開展,按時(shí)完成,特制定如下工作方案。

          一、工作原則和目標(biāo)

          國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則開展,全面摸清家底,對(duì)我局和下屬單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)我局國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

          二、組織機(jī)構(gòu)

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)各股室及單位負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立“南平市國(guó)土資源局延平分局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)組織開展和協(xié)調(diào)我局及下屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等有關(guān)工作。

          三、工作內(nèi)容

          國(guó)有資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。其中:

          (一)近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。

          (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)各股室的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定提交局匯總后報(bào)送市財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

          (三)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局將視情況聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核,其中:對(duì)存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。

          (四)經(jīng)過(guò)清查后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全帳卡,完善管理信息,并按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財(cái)辦〔2013〕52號(hào))規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

          (五)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

          (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))、省財(cái)政廳和市財(cái)政局要求,結(jié)合實(shí)際情況,做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。

          四、工作時(shí)間安排

          本次清查,以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時(shí)間點(diǎn)。

          (一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)

          1.成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定市直部門資產(chǎn)清查工作方案。

          2.召開資產(chǎn)清查工作布置會(huì),對(duì)各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行具體布置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

          (二)實(shí)施階段(2016年4-6月)

          1.4月底前各單位完成資產(chǎn)自查工作。

          2.5月31日前各單位將清查結(jié)果上報(bào)局審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。根據(jù)需要安排專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核的單位,清查結(jié)果要附上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

          3.6月10日前局將各單位資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總后報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室,由市財(cái)政局對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室審核后報(bào)市資產(chǎn)清查工作小組辦公室。

          (三)總結(jié)階段(2016年7-10月)

          總結(jié)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問(wèn)題,提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。

          五、工作要求

          各單位要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,將責(zé)任落實(shí)到人,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和復(fù)核,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。


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